Основные полномочия Правительства области
1. Правительство области распределяет функции между иными органами исполнительной власти области, определяет порядок их деятельности и устанавливает предельную штатную численность работников иных органов исполнительной власти области.
2. Правительство области в соответствии с компетенцией Мурманской области и в пределах своих полномочий, установленных Уставом, законом Мурманской области:
а) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
б) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
в) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Мурманской области;
г) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
д) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;
е) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;
ж) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
з) разрабатывает проект областного бюджета;
и) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Мурманской области для представления их Губернатором области в областную Думу;
к) управляет и распоряжается собственностью Мурманской области в соответствии с законами Мурманской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Мурманской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
л) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства области, и утверждает (одобряет) такие документы;
м) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Мурманской области, а также вправе обратиться в суд;
н) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом, законами Мурманской области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти области отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.
Полномочия Правительства области в сфере экономики
Правительство области:
1) содействует развитию предпринимательства и осуществляет меры по обеспечению конкуренции товаропроизводителей;
2) устанавливает предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также порядок предварительного согласования с исполнительным органом Мурманской области, уполномоченным Правительством области, схем размещения рекламных конструкций и вносимых в данные схемы изменений в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе»;
3) утверждает в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003
№ 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»:
- перечень отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику;
- перечень местностей, удаленных от сетей связи и определенных в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, в которых организации или индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов, могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы и оператору информационных систем маркировки в электронной форме через оператора фискальных данных;
- ассортимент сопутствующих товаров, при продаже которых в газетно-журнальных киосках организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники;
4) утверждает документы территориального планирования Мурманской области и иного субъекта (иных субъектов) Российской Федерации, документы территориального планирования Мурманской области, а также документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) содействует на территории Мурманской области надлежащему содержанию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования;
6) содействует развитию жилищного строительства, систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, торговли и бытового обслуживания населения;
7) организует разработку и осуществление мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства в Мурманской области, продовольственному обеспечению населения Мурманской области;
8) обеспечивает государственную поддержку традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.
Полномочия Правительства области в сфере бюджета и финансов
Правительство области:
1) утверждает бюджетный прогноз Мурманской области на долгосрочный период;
2) разрабатывает предложения по региональной налоговой политике, по совершенствованию бюджетной системы Мурманской области;
3) разрабатывает и принимает меры по улучшению собираемости налогов и сборов, зачисляемых в областной бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
4) осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Мурманской области;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.
Полномочия Правительства области в социальной сфере
Правительство области:
1) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы в Мурманской области, а также по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), утверждает порядок взаимодействия исполнительных органов Мурманской области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;
2) обеспечивает развитие системы здравоохранения, устанавливает меры, способствующие росту ее кадрового потенциала;
3) принимает меры по реализации трудовых прав граждан и охране труда на территории Мурманской области, способствует рациональному размещению производительных сил;
4) содействует обеспечению занятости населения на территории Мурманской области, организует систему профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
5) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в Мурманской области и развитию санаторно-оздоровительной сферы;
6) принимает меры по реализации молодежной политики, обеспечивает реализацию полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
7) устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Мурманской области, либо о реорганизации или ликвидации государственных организаций Мурманской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки данной комиссией заключений с учетом общих принципов, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
8) способствует развитию физической культуры, спорта и туризма;
9) обеспечивает развитие системы образования в Мурманской области;
10) осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности государственных учреждений Мурманской области;
11) осуществляет государственную поддержку культуры, организует государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
12) содействует коренному народу Кольского Севера - саамам в реализации их прав на сохранение и развитие родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.
Правительство области вправе устанавливать дополнительные, не предусмотренные федеральными законами и законами Мурманской области, меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных постановлениями Правительства области критериев нуждаемости.
Полномочия Правительства области в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Правительство области:
1) обеспечивает реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду;
2) осуществляет правовое регулирование в области обеспечения экологической безопасности Мурманской области и охраны окружающей среды, в том числе по полномочиям, переданным Российской Федерацией субъектам Российской Федерации, за исключением вопросов, регулирование которых осуществляется законами Мурманской области в соответствии с федеральными законами;
3) организует осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, организует проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
4) организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Мурманской области;
5) осуществляет правовое регулирование в области водных и лесных отношений, в том числе по полномочиям, переданным Российской Федерацией субъектам Российской Федерации, за исключением вопросов, регулирование которых осуществляется законами Мурманской области в соответствии с федеральными законами;
6) определяет региональные территории традиционного природопользования коренных народов Кольского Севера, утверждает их правовой режим;
7) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий и эпизоотий и ликвидации их последствий;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.
Полномочия Правительства области в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения
Правительство области:
1) организует профилактику правонарушений в Мурманской области и ее осуществление в формах правового просвещения и правового информирования, социальной адаптации, ресоциализации, социальной реабилитации, помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми;
2) осуществляет меры по обеспечению пожарной безопасности на территории Мурманской области;
3) принимает меры по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) принимает решение о мобилизации организаций и населения, о закрытии или приостановке производств при чрезвычайных ситуациях;
5) принимает в случае стихийных бедствий, экономических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка меры, направленные на спасение жизни людей, защиту их здоровья и прав, охрану собственности, поддержание порядка, а также на обеспечение деятельности организаций;
6) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
7) рассматривает обращения граждан и принимает по ним соответствующие меры в пределах своей компетенции;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.
Полномочия Правительства области в сфере международных и внешнеэкономических связей
Правительство области:
1) способствует развитию международных и внешнеэкономических связей Мурманской области;
2) осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество, участвует в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.
