Правительство Мурманской области

Основные полномочия Правительства области

1. Правительство области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Мурманской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения, экологии.

2. Правительство области распределяет функции между иными органами исполнительной власти Мурманской области, определяет порядок их деятельности и устанавливает предельную штатную численность работников иных органов исполнительной власти Мурманской области.

3. Правительство области:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

а.1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

б) разрабатывает для представления Губернатором области в областную Думу проект областного бюджета;

б.1) готовит ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой, для представления их Губернатором области в областную Думу;

б.2) готовит сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Мурманской области, обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Мурманской области для представления их Губернатором области в областную Думу;

в) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне, и утверждает (одобряет) такие документы;

г) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет о его исполнении для представления Губернатором области в областную Думу;

д) управляет и распоряжается собственностью Мурманской области в соответствии с законами Мурманской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Мурманской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) устанавливает цены и тарифы, а также платежи, установление которых отнесено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

е.1) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

ж) формирует иные органы исполнительной власти Мурманской области;

з) согласовывает представление Генерального прокурора Российской Федерации о назначении прокурора Мурманской области;

и) вправе обращаться в Правительство Российской Федерации по вопросам своей компетенции;

к) вправе предложить органам и должностным лицам местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Мурманской области изданные ими правовые акты в случае, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Мурманской области, а также вправе обратиться в суд по этим вопросам;

к.1) вправе учреждать нагрудные, иные отличительные знаки и устанавливать образцы удостоверений для отдельных категорий граждан, утверждать положения о данных знаках и об удостоверениях, если иное не установлено законами Мурманской области;

л) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Полномочия Правительства области в сфере экономики

б) осуществляет в соответствии с действующим законодательством управление и распоряжение государственной собственностью Мурманской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Мурманской области;

в) содействует развитию предпринимательства и осуществляет меры по обеспечению конкуренции товаропроизводителей;

в.1) устанавливает предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также порядок предварительного согласования с органом исполнительной власти Мурманской области, уполномоченным Правительством области, схем размещения рекламных конструкций и вносимых в данные схемы изменений в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

в.2) утверждает в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации":

перечень отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику;

перечень местностей, удаленных от сетей связи и определенных в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, в которых организации или индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов, могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;

ассортимент сопутствующих товаров, при продаже которых в газетно-журнальных киосках организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники;

г) организует контроль за соответствием качества продукции, товаров, работ и услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области;

д) утверждает документы территориального планирования Мурманской области и иного субъекта (иных субъектов) Российской Федерации, документы территориального планирования Мурманской области, а также документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

е) содействует на территории Мурманской области надлежащему содержанию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования;

ж) содействует развитию телефонной связи, радио и телевидения;

з) содействует развитию жилищного строительства, систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, торговли и бытового обслуживания населения;

и) организует разработку и осуществление мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства в Мурманской области, продовольственному обеспечению населения Мурманской области;

к) обеспечивает государственную поддержку традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.

Полномочия Правительства области в сфере бюджета и финансов

а) разрабатывает для представления Губернатором области в областную Думу проект областного бюджета;

а.1) утверждает бюджетный прогноз Мурманской области на долгосрочный период;

б) разрабатывает предложения по региональной налоговой политике, по совершенствованию бюджетной системы Мурманской области;

в) участвует в осуществлении единой государственной политики цен, обеспечивает контроль за соблюдением дисциплины цен и тарифов на территории Мурманской области;

г) разрабатывает и принимает меры по улучшению собираемости налогов и сборов, зачисляемых в областной бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

д) осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Мурманской области;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.

Полномочия Правительства области в социальной сфере

а) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы в Мурманской области, а также по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), утверждает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Мурманской области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

б) способствует развитию системы социального обеспечения и социальной защиты населения, благотворительности, организует работу по своевременному и правильному назначению и выплате пенсий и пособий, организует государственную поддержку социально незащищенных групп населения;

в) принимает меры по реализации трудовых прав граждан и охране труда на территории Мурманской области, способствует рациональному размещению производительных сил;

г) содействует обеспечению занятости населения на территории Мурманской области, организует систему профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

д) разрабатывает и осуществляет меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в Мурманской области и развитию санаторно-оздоровительной сферы;

е) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики, обеспечивает реализацию полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

е.1) устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Мурманской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Мурманской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

ж) способствует развитию физической культуры, спорта и туризма;

з) обеспечивает развитие системы образования и проведение единой государственной политики в сфере образования в Мурманской области;

и) осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности государственных учреждений Мурманской области;

к) осуществляет государственную поддержку культуры, организует охрану объектов культурного достояния;

л) содействует коренному народу Кольского Севера - саамам в реализации их прав на сохранение и развитие родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.

Правительство области вправе устанавливать дополнительные, не предусмотренные федеральными законами и законами Мурманской области, меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных постановлениями Правительства области критериев нуждаемости.

Данные меры социальной поддержки и социальной помощи предоставляются в рамках реализации государственных программ Мурманской области, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

Полномочия Правительства области в сфере природопользования и охраны окружающей среды

а) обеспечивает реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду;

б) осуществляет правовое регулирование в области обеспечения экологической безопасности Мурманской области и охраны окружающей среды, в том числе по полномочиям, переданным Российской Федерацией субъектам Российской Федерации, за исключением вопросов, регулирование которых осуществляется законами Мурманской области в соответствии с федеральными законами;

б.1) организует осуществление регионального государственного экологического надзора в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, организует проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

в) организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Мурманской области;

в.1) осуществляет правовое регулирование в области водных и лесных отношений, в том числе по полномочиям, переданным Российской Федерацией субъектам Российской Федерации, за исключением вопросов, регулирование которых осуществляется законами Мурманской области в соответствии с федеральными законами;

г) определяет региональные территории традиционного природопользования коренных народов Кольского Севера, утверждает их правовой режим;

д) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий и эпизоотий и ликвидации их последствий;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.

Полномочия Правительства области в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения

а) осуществляет меры по организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

а.1) осуществляет полномочия в области противодействия терроризму, установленные законодательством Российской Федерации;

а.2) участвует в противодействии экстремистской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

а.3) осуществляет полномочия в сфере профилактики правонарушений, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (за исключением предусмотренных пунктом 5 статьи 11), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) разрабатывает и проводит мероприятия, направленные на защиту прав и свобод граждан;

в) разрабатывает и реализует меры по охране всех форм собственности;

г) осуществляет меры по обеспечению пожарной безопасности на территории Мурманской области;

д) принимает меры по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) принимает решение о мобилизации организаций и населения, о закрытии или приостановке производств при чрезвычайных ситуациях;

ж) принимает в случае стихийных бедствий, экономических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка меры, направленные на спасение жизни людей, защиту их здоровья и прав, охрану собственности, поддержание порядка, а также на обеспечение деятельности организаций;

з) организует и обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в органах исполнительной власти Мурманской области;

и) рассматривает обращения граждан и принимает по ним соответствующие меры в пределах своей компетенции;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.

Полномочия Правительства области в сфере международных и внешнеэкономических связей

а) способствует развитию международных и внешнеэкономических связей Мурманской области;

б) осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество, участвует в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.


AA