Совет представителей КМНС при Правительстве Мурманской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2009 года № 57-ПП

О СОВЕТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ
СЕВЕРА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 01.09.2009 № 413-ПП, от 15.03.2010 № 105-ПП, от 16.11.2010
№ 510-ПП, от 25.04.2016 № 187-ПП, от 12.04.2017 № 192-ПП, от 19.02.2019
№ 64-ПП, от 20.01.2020 № 8-ПП, от 04.06.2020 № 389-ПП, от 21.09.2022
№ 746-ПП, от 20.12.2022 № 1036-ПП, от 17.02.2023 № 122-ПП, от 05.02.2025 № 66-ПП)

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" и пунктом 2 статьи 3 Закона Мурманской области от 30.06.2008 N 984-01-ЗМО "О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности" Правительство Мурманской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.03.2010 N 105-ПП)

1. Создать Совет представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области (далее - Совет).

Пункт 2 признан утратившим силу в части утверждения состава Совета постановлением Правительства Мурманской области от 14.03.2011 № 100-ПП.

2. Утвердить прилагаемые Положение о Совете и состав Совета.

Губернатор
Мурманской области
Ю.А. ЕВДОКИМОВ

Утверждено
постановлением
Правительства Мурманской области
от 11.02.2009 № 57-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ
СЕВЕРА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 01.09.2009 № 413-ПП, от 15.03.2010 № 105-ПП, от 25.04.2016 № 187-ПП, от 12.04.2017 № 192-ПП, от 19.02.2019 № 64-ПП, от 20.01.2020 № 8-ПП,
от 04.06.2020№389-ПП, от 21.09.2022 № 746-ПП, от 20.12.2022 № 1036-ПП, от 17.02.2023 № 122-ПП)

1. Общие положения

1.1. Совет представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области (далее - Совет) является коллегиальным совещательным органом при Правительстве Мурманской области, созданным в целях защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области - саамов (далее также - саамы).

1.2. Основной целью Совета является разработка и реализация комплекса организационных, экономических и правовых мер, направленных на защиту исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов саамов.

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 17.02.2023 № 122-ПП)

1.3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и в соответствии с принципами добровольности, самостоятельности в принятии решений в пределах своей компетенции, гласности и учета общественного мнения.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и настоящим Положением.

2. Задача и функции Совета

2.1 Основной задачей Совета является участие в подготовке и принятии исполнительными органами Мурманской области решений по вопросам выработки и реализации государственной политики в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов саамов.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 21.09.2022 № 746-ПП, от 17.02.2023 № 122-ПП)

2.2. Для выполнения возложенной на него задачи Совет осуществляет следующие функции:

2.2.1. Участвует в осуществлении контроля за использованием земель различных категорий, необходимых для осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами саамов, и общераспространенных полезных ископаемых в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной
деятельности саамов.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 15.03.2010 № 105-ПП, от 17.02.2023 № 122-ПП)

2.2.2. Участвует в осуществлении контроля за соблюдением федеральных законов и законов Мурманской области об охране окружающей природной среды при промышленном использовании земель и природных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности саамов.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.03.2010 № 105-ПП)

2.2.3. Участвует в проведении экологических и этнологических экспертиз при разработке федеральных и региональных государственных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей природной среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности саамов.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.03.2010 № 105-ПП)

2.2.4. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов исполнительных органов Мурманской области по вопросам реализации прав и законных интересов саамов, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.09.2022 № 746-ПП)

2.2.5. Участвует в рассмотрении предложений по вопросам планирования экономического, социального и культурного развития саамов, поступивших в исполнительные органы Мурманской области и государственное областное бюджетное учреждение "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера и межнационального сотрудничества".
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 04.06.2020 № 389-ПП, от 21.09.2022 № 746-ПП)

2.2.6. Рассматривает вопросы, связанные с организацией и проведением культурно-массовых мероприятий, направленных на реализацию прав саамов на национально-культурное развитие.

2.2.7. Осуществляет подготовку для исполнительных органов Мурманской области предложений по реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Мурманской области, связанными с экономическим и социальным развитием саамов.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 12.04.2017 № 192-ПП, от 21.09.2022 № 746-ПП)

2.2.8. Вносит предложения по распределению средств, направляемых на реализацию мероприятий государственных программ Мурманской области, связанных с экономическим и социальным развитием саамов.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 12.04.2017 № 192-ПП)

2.2.9. Готовит и представляет информацию Правительству Мурманской области о нарушениях законодательства о гарантиях прав и государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера.

2.2.10. Осуществляет сбор и анализ информации, касающейся правоотношений в сфере компетенции Совета, подготовку соответствующих аналитических записок Правительству Мурманской области.

2.2.11. Рассматривает при участии представителей хозяйствующих субъектов, в том числе промышленных компаний, вопросы взаимодействия саамов и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности саамов.
(подп. 2.2.11 введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2022 № 1036-ПП)

2.2.12. Выступает стороной соглашений, заключаемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1488 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков, причиненных коренным малочисленным народам Российской Федерации, объединениям коренных малочисленных народов Российской Федерации и лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами".
(подп. 2.2.12 введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2022 № 1036-ПП)

2.2.13. Представляет интересы саамов на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных мероприятиях в сфере защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов.
(подп. 2.2.13 введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2022 № 1036-ПП)

3. Права Совета

В целях реализации задачи и выполнения функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Совет вправе:

3.1. Принимать решения, имеющие рекомендательный характер, по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

3.2. Приглашать на заседания Совета должностных лиц исполнительных органов и органов местного самоуправления Мурманской области, представителей общественных объединений, научных и иных организаций (по согласованию).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.09.2022 № 746-ПП)

3.3. Направлять членов Совета для участия в работе исполнительных органов и органов местного самоуправления Мурманской области, а также иных организаций, в том числе межрегиональных и международных при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Совета (по согласованию).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.09.2022 № 746-ПП)

3.4. Направлять запросы, обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

3.5. Выступать с официальными обращениями, заключениями, комментариями по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

3.6. Присутствовать и выступать на заседаниях Правительства Мурманской области при рассмотрении вопросов, затрагивающих права и законные интересы саамов.

3.7. Вносить в Правительство Мурманской области предложения по формированию повестки заседания в части включения вопросов, затрагивающих права и законные интересы саамов.

3.8. По основным направлениям своей деятельности создавать комиссии и рабочие группы из числа членов Совета и приглашенных заинтересованных лиц и представителей организаций.

3.9. Приглашать для консультаций, изучения и рассмотрения отдельных вопросов специалистов различных отраслей.

3.10. Участвовать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области в осуществлении общественного контроля в сфере обеспечения прав и законных интересов саамов, вносить предложения по совершенствованию общественного контроля.

3.11. Принимать внутренние документы, регламентирующие работу Совета.

3.12. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

4. Состав, порядок формирования и организация деятельности

Совета

4.1. В состав Совета входят:

- представители общин саамов;

- представитель Правительства Мурманской области;

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 04.06.2020 N 389-ПП)

- представитель Общественной палаты Мурманской области из числа коренных малочисленных народов Севера (по согласованию);

- абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 19.02.2019 № 64-ПП.

- представители от региональных общественных объединений саамов, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, имеющих территориальные отделения (далее - общественные объединения саамов).
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2023 № 122-ПП)

4.2. Правительство Мурманской области формирует Совет и утверждает его состав.

4.3. Общины и общественные объединения саамов, желающие включить своих представителей в состав Совета, направляют в Правительство Мурманской области:

- протоколы (выписки из протоколов) общих собраний о выдвижении представителя в состав Совета (с указанием фамилии, имени, отчества представителя);

- письменное согласие представителя на включение в состав Совета;

- письменное согласие представителя на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";

- письменное согласие представителя на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных.
(п. 4.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 17.02.2023 № 122-ПП)

4.4. В состав Совета не могут входить представители общин или общественных объединений саамов:

- не имеющие гражданства Российской Федерации;

- имеющие двойное гражданство;

- не достигшие возраста 18 лет;

- признанные недееспособными на основании решения суда;

- имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- являющиеся учредителями, участниками (членами) организаций, находящихся в перечне общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- являющиеся учредителями, участниками (членами) либо работниками организаций, находящихся в едином федеральном списке организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими;

- в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- являющиеся иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
(п. 4.4 в ред. Постановления Правительства Мурманской области от 05.02.2025 № 66-ПП)

4.5. Из числа кандидатур, предложенных общинами и общественными объединениями саамов, Правительство Мурманской области включает в состав Совета 9 человек.

Члены Совета участвуют в его работе лично и осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
(п. 4.5 в ред. Постановления Правительства Мурманской области от 05.02.2025 № 66-ПП)

4.6. Полномочия члена Совета - представителя общины или общественного объединения саамов прекращаются в случае:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 17.02.2023 № 122-ПП)

- истечения срока полномочий;

- письменного извещения Совета о сложении полномочий члена Совета;

- несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 4.4 настоящего Положения;

- пропуска более двух заседаний без уважительных причин.
(абзац введен в ред. Постановления Правительства Мурманской области от 05.02.2025 № 66-ПП)

4.7. Срок полномочий состава Совета составляет два года со дня его утверждения.
(п. 4.7 в ред. Постановления Правительства Мурманской области от 05.02.2025 № 66-ПП)

4.8. Правительство Мурманской области инициирует процедуру по формированию нового состава Совета за три месяца до истечения срока полномочий действующего состава Совета.

4.9. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета - представителя общины или общественного объединения саамов Правительство Мурманской области назначает иного представителя из числа лиц, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения и не вошедших в состав Совета.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 17.02.2023 № 122-ПП, от 05.02.2025 № 66-ПП)

4.10. На первом заседании Совета большинством голосов в две трети от общего числа присутствующих на заседании членов Совета избираются председатель, заместитель председателя и секретарь Совета.

4.11. Председатель Совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

- ведет заседания Совета, подписывает протоколы, решения заседаний и иные документы Совета;

- готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета, разрабатывает план работы Совета;

- представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, международными, общественными и иными организациями, учреждениями.

4.12. В случае отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета.

4.13. Секретарь Совета:

- осуществляет сбор информации, необходимой для проведения заседаний Совета;

- ведет протоколы заседаний Совета;

- осуществляет другие функции, связанные с организацией деятельности Совета.

4.14. Представитель Правительства Мурманской области участвует в деятельности Совета, а также организует его взаимодействие с Правительством Мурманской области и иными исполнительными органами Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.09.2022 N 746-ПП)

4.15. Заседания Совета правомочны, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Совета.

Члены Совета вправе участвовать в заседаниях лично, а также посредством видео-конференц-связи (аудиосвязи).
(абзац введен в ред. Постановления Правительства Мурманской области от 05.02.2025 № 66-ПП)

4.16. Решения Совета принимаются большинством голосов от установленного числа членов Совета.

Решения Совета носят рекомендательный характер.
(абзац введен в ред. Постановления Правительства Мурманской области от 05.02.2025 № 66-ПП)

4.17. Плановые заседания Совета проводятся не реже двух раз в год.
(п. 4.17 в ред. Постановления Правительства Мурманской области от 05.02.2025 № 66-ПП)

4.18. Внеплановые заседания Совета созываются по инициативе Губернатора Мурманской области, представителя Правительства Мурманской области либо председателя Совета.

4.19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на Министерство внутренней политики Мурманской области.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 01.09.2009 N 413-ПП, от 25.04.2016 N 187-ПП, от 12.04.2017 N 192-ПП, от 20.01.2020 N 8-ПП, от 04.06.2020 N 389-ПП)

4.20. Исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 01.09.2009 N 413-ПП.

Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 28.05.2025 № 373-ПП

Состав Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области

Агеев Андрей Алексеевич	- представитель родовой общины коренного малочисленного народа саами «Канентъявр» (по согласованию)
Алмазова Елена Алексеевна	- представитель Общественной организации Мурманской области «Ассоциация кольских саамов» (по согласованию)
Головин Иван Альбертович	- представитель территориально-соседской общины коренного малочисленного народа саами «Самь-сыйт» («Поселение саамов») (по согласованию)
Макарова Эвелина Владимировна	- исполняющий обязанности министра внутренней политики Мурманской области
Павленко Ирина Петровна	- представитель территориально-соседской общины коренного малочисленного народа саами «Тулома» (по согласованию)
Пескова Ольга Михайловна	- представитель родовой общины коренного малочисленного народа саами «Северный край» (по согласованию)
Сапельникова Татьяна Николаевна	- представитель территориально-соседской общины коренного малочисленного народа саами «Самь Еммьне» («Саамская Земля») (по согласованию)
Толстенко Елена Владимировна	- представитель родовой общины коренного малочисленного народа саами «Родовая община - Пуаз» («Олень») (по согласованию)
Филиппова Юлия Владимировна	- представитель родовой общины коренного малочисленного народа саами «Моджесь еммьне» («Красивая земля») (по согласованию)
Харыбина Полина Константиновна	- представитель Общественной палаты Мурманской области (по согласованию)
Хомюк Максим Владимирович	- представитель родовой общины коренного малочисленного народа саами «Роавас Чуллм» («Крепкий узел») (по согласованию)

______________________