В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации различают два вида гарантий и компенсаций: государственные и дополнительные.
Государственные гарантии и компенсации устанавливаются на федеральном уровне. Они обязательны для всех без исключения работодателей независимо от форм собственности и источников финансирования.
Дополнительные гарантии могут устанавливаться исходя из финансовых возможностей субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или конкретных работодателей.
Работодатель обязан обеспечить применение государственных гарантий и компенсаций, установленных для работников Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в связи с работой и проживанием в особых климатических условиях.
Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Особенностям регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отведена глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации.
(ст. 315 – 317 Трудового кодекса Российской Федерации)
Работодатель обязан производить оплату труда с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Размер районного коэффициента, установленный на федеральном уровне, в Мурманской области составляет преимущественно 1,4 (в поселке Туманный Кольского района Мурманской области – 1,7, в ЗАТО Островной – 1,8).
Размер районного коэффициента для работников областных и муниципальных учреждений составляет 1,5.
Процентная надбавка (так называемая «полярка» или «полярная надбавка»), устанавливаемая к заработной плате, применяется в зависимости от возраста работника и стажа работы в районах Крайнего Севера.
Условие и порядок начисления процентной надбавки к заработной плате для работников организаций всех форм собственности:
- увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, а по достижении 60% – за каждый год работы на 10% (до достижения 80%);
Порядок начисления процентной надбавки к заработной плате молодежи (работникам, не достигшим 30 лет) по федеральному законодательству (для работников федеральных организаций и внебюджетного сектора экономики) следующий: для молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера, по истечении первых шести месяцев – в размере 20% с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, по достижении 60% надбавки – последние 20% за один год работы.
На молодых специалистов – работников организаций, финансируемых из средств областного бюджета, распространяется действие статьи 6 Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 579-01-ЗМО «О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера», согласно которой начисление процентных надбавок к заработной плате работников областных учреждений происходит с первого дня трудоустройства. Также данным законом увеличен возраст работников, имеющих возможность воспользоваться льготным порядком начисления максимальной надбавки (80% к заработной плате), – с 30 до 35 лет.
Исходя из вышеизложенного минимальный размер оплаты труда (МРОТ) для работников федеральных учреждений и внебюджетного сектора должен составлять:
12130 руб. х (1,4 + количество заработанных полярок (до 80%)) = от 16982 руб. до 26686 руб.
Для работников областных организаций МРОТ составит:
12130 руб. х (1,5 + количество заработанных полярок (до 80%)) = от 18195 руб. до 27899 руб.
(ст. 319 Трудового кодекса Российской Федерации)
Работодатель обязан ежемесячно предоставлять дополнительный выходной день без сохранения заработной платы:
- одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), имеющему ребенка, не достигшего возраста 16 лет;
- при наличии его письменного заявления.
Дополнительный выходной день, хотя и без сохранения заработной платы, – это дополнительный день еженедельного непрерывного отдыха. Продолжительность же еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. В этом отличие дополнительного выходного дня без сохранения заработной платы от однодневного отпуска без сохранения заработной платы.
(ст. 320 Трудового кодекса Российской Федерации)
Работодатель обязан установить женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, сокращенную 36-часовую рабочую неделю. Условие о сокращенной рабочей неделе для женщин должно содержаться в коллективном договоре или трудовом договоре. При сокращенной рабочей неделе работодатель обязан выплачивать заработную плату женщинам, как за полную (нормальную) 40-часовую рабочую неделю.
(ст. 322 Трудового кодекса Российской Федерации)
В районах Крайнего Севера предоставляется дополнительный отпуск – 24 календарных дня.
(ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации)
Работодатель обязан компенсировать работнику стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Компенсация расходов производится в следующем порядке:
- компенсируется стоимость проезда работника к месту использования отпуска и обратно;
- компенсируется стоимость провоза работником багажа весом до 30 кг к месту использования отпуска и обратно;
- периодичность компенсации – 1 раз в 2 года;
- компенсация производится за счет средств работодателя.
(ст. 326 Трудового кодекса Российской Федерации)
За счет средств работодателя работнику, прибывшему в район Крайнего Севера из другого региона, предоставляются следующие гарантии и компенсации:
- единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.
(ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации)
В случае ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохранить за работником средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 3 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний заработок сохраняется за работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при одновременном соблюдении условий:
- факт обращения уволенного работника в службу занятости населения в месячный срок после увольнения;
- нетрудоустройство уволенного работника в течение периода, за который служба занятости выдает ему решение для сохранения среднего месячного заработка;
- наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью: отсутствие у него средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и т.п.;
- принятие решения службой занятости о выплате в исключительном случае среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы.
Выплата уволенному работнику выходного пособия и сохраненного среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств работодателя.
С 13.08.2020 вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 13.07.2020 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации» в статью 318 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым:
- работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, гарантируется выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка;
- в случае если длительность периода трудоустройства уволенного работника превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, – за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц;
- в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить уволенному работнику средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.
Уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае наличия решения органа службы занятости населения – после принятия такого решения, но не позднее 15 рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.
При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель обязан произвести их не позднее 15 календарных дней со дня обращения.
Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере 5-кратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат.
При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
(Закон РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ)
По общему правилу страховая пенсия по старости назначается северянам досрочно: мужчинам в 60 лет, женщинам в 55 лет при достижении следующих требований:
- наличие страхового стажа не менее 25 или 20 лет (соответственно для мужчин и женщин);
- наличие стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.
Кроме того, при наличии требуемого стажа работы во вредных условиях труда пенсионный возраст снижается еще на 5 лет (мужчинам – в 55 лет, женщинам – в 50 лет).
